【專項(xiàng)債資金能否用作項(xiàng)目資本金,？】

答：允許將專項(xiàng)債作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金。對(duì)于專項(xiàng)債支持,、符合中重大決策部署,、具有較大示范帶動(dòng)效應(yīng)的重大項(xiàng)目,，主要是國(guó)家重點(diǎn)支持的鐵路、國(guó)家高速公路和支持推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略的地方高速公路,、供電,、供氣項(xiàng)目，在評(píng)估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債本息后專項(xiàng)收入具備融資條件的,，允許將部分專項(xiàng)債作為一定比例的項(xiàng)目資本金,，但不得超越項(xiàng)目收益實(shí)際水平過度融資。

——關(guān)于《做好地方政專項(xiàng)債發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》

【專項(xiàng)債資金可以用作資本金的領(lǐng)域是,？】

答：10個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目分別是鐵路,、收費(fèi)公路、干線機(jī)場(chǎng),、內(nèi)河航電樞紐和港口,、城市停車場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施,、城鄉(xiāng)電網(wǎng),、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、供水,。 地方債期限為1年、2年,、3年,、5年,、7年、10年,、15年,、20年、30年,。深圳水利工程專項(xiàng)債模板

【能源投向領(lǐng)域】

天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目

新建油氣長(zhǎng)輸管道,、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，新建,、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)(包括次高壓管網(wǎng),、站場(chǎng)配套氣源管線及城市中壓主管網(wǎng)),燃?xì)庠O(shè)施改造(包括跟換計(jì)量表等燃?xì)庠O(shè)施),新建氣化站等。項(xiàng)目收益來(lái)源燃?xì)怃N售收入,，燃?xì)獬跹b費(fèi)收入等,。一般情況下輸配價(jià)格收益率不超過7%。

城鄉(xiāng)電網(wǎng)項(xiàng)目

管網(wǎng)入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi),，電力銷售收入(本項(xiàng)目分配額度),政補(bǔ)助收入等,。此類項(xiàng)目電力銷售收入(本項(xiàng)目分配額度)必須取得國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)單位的批復(fù)同意。

【市政領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投向領(lǐng)域】略

【國(guó)家重大戰(zhàn)略投向項(xiàng)目】略

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發(fā)行債可研究報(bào)告編寫要點(diǎn)：

正文包括概論,、供求預(yù)測(cè)、技術(shù)論證,、經(jīng)濟(jì)分析和結(jié)論5個(gè)部分,。

(1)概論。提出可行性研究項(xiàng)目的依據(jù),、目的以及研究的結(jié)論。

(2)供求預(yù)測(cè),。主要寫國(guó)內(nèi),、國(guó)外市場(chǎng)的供求情況及發(fā)展趨勢(shì)。在研究和寫作供求預(yù)測(cè)時(shí),，要運(yùn)用科學(xué)的方法和確鑿的數(shù)據(jù),，力求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確可信。

(3)技術(shù)論證,。主要是運(yùn)用資料,、數(shù)據(jù)來(lái)論證以下幾個(gè)方面：能源、原材料的供應(yīng),；廠址條件及交通狀況,；技術(shù),、設(shè)備與環(huán)保；生產(chǎn)組織及人員培訓(xùn),；并做出可行或不可行的結(jié)論,。

(4)經(jīng)濟(jì)分析。主要包括：投資估算,、收益估算,、投資回收估算。投資估算,，即項(xiàng)目所需的全部資金的估算,，分為固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金投資兩部分,；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),，要翔實(shí)地估算出項(xiàng)目所需總資金，也要估算出項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)部分和不同時(shí)間中所需資金的具體比例,。要正確估算固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金,。要有針對(duì)性地分析項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式及代款償付方式,。

(5)結(jié)論,。是在供求預(yù)測(cè)、技術(shù)論證,、經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上,，對(duì)項(xiàng)目做出的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論有三種情況：非可行性結(jié)論,、可行性結(jié)論,、彌補(bǔ)性結(jié)論。結(jié)論切忌模棱兩可,，含糊其辭,。

項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備各地、各部門首先確定國(guó)家宏觀政策,、部門和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中需要債資金支持,，且滿足債發(fā)行條件與要求的具體項(xiàng)目，準(zhǔn)備好項(xiàng)目批復(fù),、可行性研究報(bào)告等相關(guān)支撐材料,，在系統(tǒng)中分年度錄入債需求，形成儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目 ,。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合中期財(cái)政規(guī)劃,、預(yù)算安排、債務(wù)限額,、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、地方財(cái)力承受能力等因素對(duì)各單位填報(bào)的項(xiàng)目開展分年度篩選審核與排序,，及時(shí)剔除不符合規(guī)定的項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資與收益平衡的時(shí)限提出發(fā)行期限建議,，在債資金需求集中申報(bào)時(shí)按需上報(bào),。地方政專項(xiàng)債項(xiàng)目是指省 、自治區(qū),、直轄市政為有一定收益的公益性項(xiàng)目,。

【新增專項(xiàng)債資金是否可以置換存量債務(wù)？】

答：嚴(yán)禁將新增專項(xiàng)債資金用于置換存量債務(wù),，決不允許搞形象工程,、面子工程。新增專項(xiàng)債資金依法不得用于經(jīng)常性支出,，嚴(yán)禁用于發(fā)放工資,、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金,、支付利息等,，嚴(yán)禁用于商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)補(bǔ)貼等,。同時(shí),，堅(jiān)持不安排土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、不安排房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目,。——關(guān)于《加快地方政專項(xiàng)債發(fā)行使用有關(guān)工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕94號(hào)）

【專項(xiàng)債項(xiàng)目評(píng)審中,，可以證明項(xiàng)目成熟度高的文件有哪些,？】

答：準(zhǔn)備項(xiàng)目前期資料時(shí)，除了立項(xiàng)批復(fù),、可行性研究報(bào)告及批復(fù),、規(guī)劃選址及用地預(yù)審意見、環(huán)評(píng)批復(fù)外,，以下資料可以證明項(xiàng)目成熟到較高（1）初步設(shè)計(jì)批復(fù),；（2）施工圖設(shè)計(jì)文件的批復(fù)；（3）工程公開招標(biāo)的過程文件,；（4）已簽訂的施工合同；（5）土地使用權(quán)證書,；（6）建筑工程規(guī)劃許可證,；（7）項(xiàng)目施工許可證；（8）建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,。 2022年新修訂的地方政專項(xiàng)債投向領(lǐng)域有十類,，每一類領(lǐng)域里面還有若干細(xì)分領(lǐng)域,。深圳水利工程專項(xiàng)債模板

慶達(dá)咨詢擁有一支由深諳國(guó)家投資政策的經(jīng)濟(jì)分析師和經(jīng)驗(yàn)豐富金融專業(yè)人才組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深圳水利工程專項(xiàng)債模板

“專項(xiàng)債對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用,。”許宏才說,，同時(shí),，各地已安排超過1700億元專項(xiàng)債資金用作重大項(xiàng)目資本金，有效發(fā)揮了政投資“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用,。在持續(xù)加大資金支持力度的同時(shí),，財(cái)政部還不斷強(qiáng)化專項(xiàng)債“借、用,、管,、還”全流程管理，指導(dǎo)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，強(qiáng)化負(fù)面清單管理,，合理把握發(fā)行節(jié)奏，促進(jìn)資金安全,、規(guī)范,、高效使用。

項(xiàng)目收益專項(xiàng)債也需嚴(yán)格遵守限額管理規(guī)定,，但2017年的89號(hào)文與2018年的34號(hào)文均鼓勵(lì)使用上一年度未使用限額組織發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債,，因此地方政若欲積極利用去年未使用的限額，選擇發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)目赡苄愿?。同時(shí),，89號(hào)文為項(xiàng)目收益專項(xiàng)債提供了多一層保障，提升投資者積極性：還未實(shí)現(xiàn)收入的項(xiàng)目收益專項(xiàng)債,，可在限額內(nèi)發(fā)行新的專項(xiàng)債周轉(zhuǎn)償還本金,，項(xiàng)目收入實(shí)現(xiàn)后予以歸還。 深圳水利工程專項(xiàng)債模板

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