河北國內(nèi)碳核算體系
在我國現(xiàn)行的指南和標準中,,企業(yè)碳核算一般包括前述的六種溫室氣體,范圍邊界一般只涉及范圍1(直接排放)和范圍2(間接排放)的碳排放,,針對范圍3碳排放的核算仍然處于較為空白的階段,。我國現(xiàn)行的碳核算方法分為排放因子法和碳平衡法,。排放因子法中,碳排放主要由活動水平數(shù)據(jù)乘上對應的碳排放因子得到,。碳平衡法中,,碳排放由輸入碳含量減去非二氧化碳碳輸出量得到。對企業(yè)碳排放的主要核算方法為排放因子法,,但在工業(yè)生產(chǎn)過程(如脫硫過程排放,、化工生產(chǎn)企業(yè)過程排放等非化石燃料燃燒過程)中可視情況選擇碳平衡法。準確的碳排放數(shù)據(jù)是建立在規(guī)范的碳統(tǒng)計核算基礎(chǔ)上的,。河北國內(nèi)碳核算體系
碳市場建設(shè)過程中,,準確可靠的溫室氣體排放數(shù)據(jù)是碳交易的基礎(chǔ)。2021年7月,,全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動,。碳排放配額和核證資源減排量是碳交易主要品種。每一輪交易期(例如一年)結(jié)束后,,控排企業(yè)需要向國家提交足夠的碳排放額度以抵消它的溫室氣體排放量,。因此在碳交易之前,企業(yè)需要解決碳排放量的核算問題,,即以何種準則,、何種方法進行碳排放核算,碳核算的數(shù)據(jù)又從何而來的問題,。作為碳交易基礎(chǔ)的碳核算產(chǎn)業(yè),,上游是碳核算體系的建立,,包括企業(yè)溫室氣體核算標準、報告編制指南等,。目前我國在國家及行業(yè)企業(yè)層面的碳核算體系已經(jīng)建立較為完善,,基于產(chǎn)品及個人的碳核算體系目前還正在探索試驗中。在碳核算體系建立起來之后,,碳排放的測量和計算成為產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵一環(huán),。位于碳核算產(chǎn)業(yè)中游的廠商主要為數(shù)據(jù)收集廠商、碳核查機構(gòu),、碳捕捉設(shè)備生產(chǎn)商,、第三方檢測機構(gòu)、碳監(jiān)測設(shè)備供應商等,。隨著碳交易興起,,圍繞碳核算的各項服務(wù)參與者不斷增多。碳核算的下游為碳核算服務(wù)使用機構(gòu),,包括碳排放交易所,、實體企業(yè)(包括高耗能企業(yè)、超排企業(yè)以及制定綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的所有企業(yè)),、金融機構(gòu)(包含銀行,、券商以及其他金融機構(gòu))等。河北國內(nèi)碳核算體系我國的企業(yè)碳核算工作結(jié)果要達到可比性強,、準確性高,、實用度高的水平,仍面臨諸多挑戰(zhàn),。
2013年以來,,國家發(fā)改委先后逐步發(fā)布了電力、化工,、水泥等24個行業(yè)的企業(yè)溫室氣體核算方法與報告指南,,以及碳排放、核算,、交易等一系列管理制度,。“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度,,逐步建立碳排放交易市場”,,《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》(國發(fā)[2011]41號)提出“加快構(gòu)建國家、地方,、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系,,實行重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放和能源消費數(shù)據(jù)制度”。2014年,,國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)的通知,,明確了石油,、燃氣生產(chǎn)行業(yè)、焦化企業(yè),、煤炭生產(chǎn)企業(yè),、石油化工行業(yè)企業(yè)的溫室氣體核算方法。2016年國家發(fā)改委組織編制了《其他有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》,,以幫助企業(yè)科學核算和規(guī)范報告自身的溫室氣體排放,,制定企業(yè)溫室氣體排放控制計劃,,積極參與碳排放交易,,強化企業(yè)社會責任。同時也為主管部門建立并實施重點企業(yè)溫室氣體報告制度奠定基礎(chǔ),,為掌握重點企業(yè)溫室氣體排放情況,,制定相關(guān)政策提供支撐。
今年2月,,國家發(fā)改委發(fā)布通知,,開展重點排放單位溫室氣體排放報告工作,重點排放單位為2010年溫室氣體排放達到13000噸二氧化碳當量,,或綜合能源消費總量達到5000噸標準煤的法人企(事)業(yè)單位,,或視同法人的核算單位。從7個試點控排企業(yè)(或單位)的納入門檻來看,,湖北控排企業(yè)納入門檻比較高,,為年綜合能耗6萬噸標煤;其次是上海,、天津,、重慶和廣東,納入門檻為年排放2萬噸二氧化碳當量,;北京為年排放1萬噸二氧化碳當量,;深圳門檻比較低,為年排放3000噸二氧化碳當量,。由此可見,,湖北、上海,、天津,、重慶和廣東五個試點的全部控排企業(yè),以及北京和深圳的部分控排企業(yè)都在重點排放單位之列,。按照國家發(fā)改委發(fā)布的通知,,重點排放單位碳核算要依據(jù)國家發(fā)改委公布的“行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南”首批發(fā)布的10個行業(yè)標準,包括鋼鐵,、化工,、電解鋁,、發(fā)電、電網(wǎng),、鎂冶煉,、平板玻璃、水泥,、陶瓷,、民航等。上述行業(yè)標準中,,發(fā)電,、鋼鐵、化工,、水泥,、民航等行業(yè)均有試點行業(yè)標準,其中發(fā)電,、鋼鐵行業(yè)標準數(shù)量很多,。電力行業(yè)標準中,天津和廣東標準排放邊界與發(fā)改委發(fā)布的發(fā)電行業(yè)標準一致,;鋼鐵行業(yè)標準與各試點標準在排放源識別和劃分處理上均有差異,。碳核算是將所有排放相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算、累加的一系列活動,。
我國雖已初步建立了碳排放核算方法,,并開展了5個年份的清單編制工作,但由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷升級,,技術(shù)更迭迅速,,與碳排放相關(guān)的參數(shù)不斷變化,目前核算工作仍存在邊界不清,、能源消費活動水平數(shù)據(jù)及部分化石能源碳排放因子選擇不合理,、不同機構(gòu)的碳排放核算結(jié)果偏差大且缺乏年度連續(xù)性等現(xiàn)實問題,影響了不同層面的溫室氣體排放核算數(shù)據(jù)的科學性,。再如,,在國家碳排放權(quán)交易市場的碳核算中,對未實測碳元素含量的燃煤發(fā)電機組采用懲罰性高限值本身就不具有科學性和準確性,;還有,,率先納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)碳排放量計算也需進一步增強核算的科學性和規(guī)范性。同時,,我們也要看到,,碳排放核算的國際規(guī)則還在不斷更新完善,《2006年IPCC國家溫室氣體清單編制指南2019修訂版》完整提出基于大氣濃度(遙感測量和地面基站測量相結(jié)合)反演溫室氣體排放量的做法,這將成為全球和區(qū)域尺度下檢驗和校準溫室氣體排放結(jié)果的重要手段,。碳的數(shù)據(jù)不但是個“統(tǒng)計”問題,,而且是“核算”問題,統(tǒng)稱為“統(tǒng)計核算”,。廣東如何進行碳核算服務(wù)
提高國家碳核查能力,,加強部門間協(xié)調(diào)配合。河北國內(nèi)碳核算體系
碳核算根據(jù)主體不同,,分為基于組織,、項目、產(chǎn)品或服務(wù)(生命周期)的碳排放核算,。鑒于“組織”是碳排放和碳減排的基本單元,,在碳排放總量控制的市場機制中,充分借鑒了已有的組織層面的溫室氣體核算標準,。一個組織的碳排放源通常分為三類:直接排放,、能源間接排放和其他間接排放,。其中,,直接排放包括鍋爐等固定設(shè)備中化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放、車輛等移動源中化石燃料燃燒產(chǎn)生的排放,,以及工藝過程排放和逸散排放,。能源間接排放是指消耗外購的電、熱和蒸汽而隱含的排放,。其他間接排放是指生產(chǎn)活動上,、下游產(chǎn)生的相關(guān)排放。河北國內(nèi)碳核算體系
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